L'associazione stila la classifica europea dei paesi con maggiore trasparenza. Italia al terz'ultimo posto. Peggio di noi solo Cipro e l'Ungheria. E online una petizione per chiedere a Parlamento e governo l'approvazione di una normativa.
Influenze nascoste. Accessi privilegiati e opachi ai decisori pubblici. Un terreno dove la trasparenza è solo una pia illusione. Lobby, siamo ancora al punto zero. Perché il quadro che emerge da "Lobbying in Europe", l'ultimo rapporto di Transparency International, mostra che in Europa solo sette paesi possiedono forme di regolamentazione dei fenomeni lobbistici. E l'Italia è al terz'ultimo posto tra le diciannove nazioni analizzate. Una primato negativo. Superabile solo con la messa in essere di norme che prevedano - e sono queste le richieste della sezione italiana di Ti - un registro pubblico e obbligatorio dei lobbisti, chiarezza negli incontri tra i lobbisti e i membri del Parlamento o i pubblici ufficiali, e la "regolamentazione del fenomeno delle porte girevoli". Norme necessarie anche per combattere la corruzione.
Un freno per le riforme. Peggio di noi, solo Cipro e l'Ungheria. Nel rapporto si legge: "L'Italia, insieme a Portogallo e Spagna, è tra i cinque Paesi con i punteggi peggiori e dove le pratiche di lobbying e i rapporti tra il settore pubblico e finanziario sono particolarmente a rischio". Pratiche che possono mettere a rischio l'intero impianto delle riforme istituzionali ed economiche. Per Transparency International, infatti, esse sono state "significativamente ridimensionate anche a causa dell'azione e delle pressioni dei maggiori attori del settore". Pressioni che "creano terreno fertile per una cerchia ristretta di poteri in grado di far valere in maniera indebita i propri interessi particolari", dice Virginio Carnevali, presidente di TI.
I casi negativi. Tra le cattive pratiche di lobbying segnalate in Italia, quella dell'industria del gioco d'azzardo, "nelle cui file dirigenziali non è difficile trovare ex-politici". Che grazie alla loro influenza sugli attuali membri del Parlamento hanno fatto sì che "le riforme del settore che andavano a favore dell'interesse pubblico" venissero ritirate. Altro caso, quello dei trasporti. Ancora dal rapporto di TI: "La totale assenza di regole sul lobbying ha impedito negli anni una liberalizzare del settore dei taxi". E, anche in questo caso, "regole chiare e maggior trasparenza avrebbero potuto garantire a tutti i portatori di interesse pari opportunità di partecipazione al processo decisionale".
Porte girevoli. Nota dolente, il passaggio dal sistema pubblico a quello privato e viceversa. Una dinamica non regolata che consente da un lato di sfruttare "informazioni pubbliche" per favorire interessi privati e dall'altro di "incidere grazie alle conoscenze acquisite" sulle decisioni pubbliche anche se oramai non si è più dirigenti dello Stato. Dinamica così spiegata nel rapporto: "In Italia in particolare è abbastanza facile passare dal settore pubblico al privato e viceversa, consentendo in questo modo a ex-pubblici ufficiali di andare ad esercitare attività di lobbying nei confronti dei loro passati datori di lavoro".
La questione del finanziamento ai partiti. E una legislazione sul lobbying diventa sempre più necessaria anche in relazione alla migrazione da un sistema pubblico di finanziamento alla politica a uno prevalentemente privato. "A fronte di moltissime proposte di legge, in questi anni è stato invece fatto pochissimo nel concreto: sono i diritti e gli interessi basilari dei cittadini che vengono chiamati in causa e che necessitano di essere protetti con una norma ben scritta", dice Davide Del Monte, direttore di Transparency International Italia.
La petizione. Infine, le raccomandazioni. Cinque passi verso una maggiore trasparenza. Cinque regole necessarie anche per impedire l'aumento di fenomeni legati alla corruzione. Si va dall'adozione di "un ampio e completo sistema di regolamentazione del lobbying" fino all'introduzione di "registri obbligatori dei lobbisti". Passando dalla "tracciabilità e la pubblicizzazione di tutti gli interessi che hanno influenzato una legge", dallo stabilire "periodi di attesa minimi durante i quali non sia consentito ai pubblici ufficiali e agli ufficiali eletti esercitare attività di lobbying" e dalla pubblicazione dei loro "legami politici". Raccomandazioni sostenute anche dai cittadini italiani. Transparency International ha infatti lanciato la petizione Trasparenza nel lobbying, disponibile su Change.org.
